京津冀屡遭雾霾侵袭 重典治理大气污染

　　编者按：2013年，我们数次遭遇严重雾霾天气，空气质量堪忧，京津冀地区最为严重，治理措施也最严厉。昨天，北京市环保局盘点本市“2013年清洁空气十件大事”，包括发布了《水泥工业大气污染物排放标准》等9项大气污染防治地方环保标准，是历年来出台标准数量最多的一年。天津市则严厉打击环境违法犯罪，以铁的决心“铁腕治污”，对环境违法问题采取“零容忍”，在全市范围内形成了严厉打击环境违法行为的高压态势。河北纪检监察部门强化行政问责，2013年查办了环境污染违纪案件40起，201名干部受到行政问责处理，其中包括25名县处级干部。 　　北京1年出9项地方标准治理大气污染 数量历年之最 　　昨天，北京市环保局盘点本市“2013年清洁空气十件大事”。为控制污染物排放总量，上调重点行业排放标准，2013年本市发布了《水泥工业大气污染物排放标准》等9项大气污染防治地方环保标准，是历年来出台标准数量最多的一年。目前，本市现行有效的大气地方环保标准共34项，数量、涵盖范围及污染物排放限值等均领先全国。 　　2013年9月，北京市发布以PM2.5治理为重点的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，即“向PM2.5宣战”，被列为去年“清洁空气十件大事”之首。《北京市大气污染防治条例》在2013年经过专家研讨、市民提议，通过了市十四届人大常委会的三次审议。1月中旬即将召开的北京人代会上，全体人大代表将对该条例进行表决。此举打破专业法规一般不提请市人代会审议表决的惯例，因此也入围“十件大事”之列，被称为“重典治霾”。 　　2013年，为督促排污单位淘汰落后的生产工艺和设备，北京市共发布9项大气污染防治方面的地方环保标准，居历年来发布大气环保标准数量之最。源头管理上，发布《低硫散煤及制品》标准。固定源控制上，首次出台《固定式内燃机大气污染物排放标准》等3项标准。从标准实施之日起，新建、改建和扩建项目执行最严排放限值。移动源管理方面，发布《轻型汽车（点燃式）污染物排放限值及测量方法（北京Ⅴ阶段）》等5项标准，减少汽车污染物排放。 　　除了新发布的标准，北京市重新修订了《锅炉大气污染物排放标准》，以提高燃气锅炉排放限值。同时修订《柴油车自由加速烟度排放标准》《摩托车、轻便摩托车排气污染物排放标准》和《汽油车双怠速污染物排放标准》等三项实施了十余年的标准，污染物排放限值更加严格。据统计，本市现行有效的大气地方环保标准共34项，数量、涵盖范围及污染物排放限值等项均居全国各省市的首列。 　　天津铁腕治污高压持续 查处环境犯罪36起 　　为了加快建设美丽天津的步伐，天津市严厉打击环境违法犯罪，以铁的决心“铁腕治污”，对环境违法问题采取“零容忍”。2013年6月起，全市共查处污染环境犯罪案件36起，刑拘犯罪嫌疑人70人，关闭企业669家，停产整治企业144家，挂牌督办20家，通报批评3家，在全市范围内形成了严厉打击环境违法行为的高压态势。 　　天津市环保、公安部门多次开展专项行动，出动执法人员13000人次，对化工、冶金、燃煤、餐饮、交通等行业以及城乡接合部等管理空白地区，开展滚动摸排和深挖细查。对于屡教不改的企业，一查到底，有效提高了执法权威性和震慑力。 　　各区县认真落实辖区管理责任制，严厉打击辖区内环境违法犯罪。武清区对60家存在违法行为的电镀、陶粒生产企业实施停产整治或关闭；静海县关闭了26家存在违法行为的售酸企业；宝坻区开展涉水环境污染违法整治专项行动，取缔263家小塑料颗粒、6家电镀和3家小炼油加工点。 　　2013年河北201名干部因环境污染违纪案被行政问责 　　“污染大省”河北一些地方领导干部因盲目追求GDP增长等多种原因，对辖区内环境污染问题疏于监管，工作失职，造成恶劣后果。对此，河北纪检监察部门强化行政问责，2013年查办了环境污染违纪案件40起，201名干部受到行政问责处理，其中包括25名县处级干部。 　　河北省监察厅副厅长丁万明6日在河北省环境保护违纪案例通报会上表示，2013年年初以来，河北纪检监察机关着力查处环境保护违纪违法案件，强化行政问责，促进各级政府和环境保护部门履职尽责。 　　据通报，截止到2013年年底，河北已有39起环境保护违纪案件结案，共行政问责处理201名干部，其中，纪律处分154人，其他方式问责47人；县处级干部25人，科级及以下干部176人。这一做法，在社会上引起较强反响，起到了教育警示作用，促进了环境保护特别是大气污染防治工作。 　　河北还通报了10起典型环境污染案件：保定亚新钢铁有限公司污染环境案，行唐县河北迈尔斯通电子材料有限公司违法排污案，河间市燕中电料厂和河间市韩进宅热镀厂违法排污案，满城县富康纸业有限责任公司和满城县海昌造纸厂违法排污案，武安市乐源砖厂无环评审批手续违法生产案，黄骅市齐家务乡工业园区内企业违法建设、违法排污案，永清县、霸州市小电镀污染环境案，张家口市宣化区鑫烨机械制造有限公司污染案，唐山市玉田县废旧轮胎回收、镀锌厂违法排污严重污染环境案，临漳县小木炭窑污染案等。 　　据通报，在这些污染环境案件中，存在工作失职的多名县级政府干部、环保部门干部和乡镇干部被问责。丁万明表示，今后，环保工作中履职不到位、失职渎职等违纪案件，纪检监察机关将坚持违纪必究，严肃查处并及时通报曝光。

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